DERECHO AGRARIO RUIZ MASSIEU MARIO PDF

La universidad detenida by Mario Ruiz Massieu Book 3 editions published in in Spanish and held by 30 WorldCat member derecno worldwide. Amazon Advertising Find, attract, and engage customers. ComiXology Thousands of Digital Comics. Please try your request again later.

Author:Nikokazahn Tojazragore
Country:Czech Republic
Language:English (Spanish)
Genre:Health and Food
Published (Last):26 December 2009
Pages:345
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ISBN:619-1-27162-836-9
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La edicin consta de 2 ejemplares. Autonoma del Derecho Agrario IV. Fuentes formales del Derecho Agrario 7 14 19 30 39 Y. EL DERECHO AGRARIO REVOLUCIONARIO En trabajos anteriores hemos adoptado para designar a esta materia la denominacin "derecho agrario revolucionario" por considerar que constituye una de las reas del derecho mexicano de conformacin ms autntica, en la medida en que encuentra su origen en la Constitucin general de la Repblica de y ha venido evolucionando en el marco normativo que la misma establece, como consecuencia del movimiento armado iniciado en , que difcilmente hubiera alcanzado el triunfo de no ser por la decisiva participacin del sector campesino, inconforme ante la inequitativa distribucin de la riqueza territorial y la notoria injusticia que entonces prevalecan en el campo mexicano.

En efecto, la situacin del pas en la etapa inmediatamente anterior a la Revolucin presentaba un panorama lamentable en el agro. Como muestra de ello basta sealar que el 96 por ciento de las cabezas de familias rurales no tenan tierra, mientras que solamente el uno por ciento de la poblacin controlaba el 97 por ciento del territorio mexicano, y slo hacendados posean la mitad de la tierra.

Lo anterior fue un factor determinante para que se iniciara la lucha armada, alentada por demandas que incluan, entre otras cosas, la restitucin de tierras a sus legtimos poseedores, la dotacin de tierras y aguas a quienes carecieran de ellas, la reparticin del latifundio, la pro1 Cfr. En este sentido, Francisco I. Madero, en su libro La sucesin preidencial en , apuntaba, con relacin al campo: En este ramo tan importante de la riqueza pblica, poco ha hecho el gobierno por su desarrollo, pues con el rgimen absolutista, resulta que los nicos aprovechados de todas las concesiones son los que lo rodean, y ms particularmente en el caso actual toda vez que uno de los medios empleados por el general Daz para premiar a los jefes tuxtepecanos, ha sido darles grandes concesiones de terrenos, lo que constituye una rmora para la agricultura puesto que los grandes propietarios raras veces se ocupan en cultivar sus terrenos, concretndose generalmente al ramo de ganadera, cuando no los dejan abandonados para venderlos despus a alguna compaa extranjera, como sucede con ms frecuencia.

Las concesiones para aprovechamientos de aguas en los ros han sido inconsideradas, y siempre van a dar a manos del reducido grupo de favoritos del gobierno, resultando que el agua no se aprovecha con tan buen xito como hubiera sucedido subdividindose entre muchos agricultores en pequea escala.

El resultado de esta poltica ha sido que el pas, a pesar de su vasta extensin de tierras laborables, no produce el algodn ni el trigo necesario para su consumo en aos normales, y en aos estriles tenemos que importar hasta el maz y el frijol, bases de la alimentacin del pueblo mexicano.

Siendo de toda justicia restituir a sus antiguos poseedores los terrenos de los que se les despoj de un modo tan arbitrario, se declararn sujetas a revisin tales disposiciones y fallos y se les exigir a los que los adquirieron de un modo tan inmoral o a sus herederos, que los restituyan a sus primitivos propie2 Madero, Francisco 1.

Slo en caso de que esos terrenos hayan pasado a tercera persona antes de la promulgacin de este Plan, los antiguos propietarios recibirn indemnizacin de aquellos en cuyo beneficio se verific el despojo. Indiscutiblemente, el Plan de San Luis constituy una decisiva motivacin para que el sector campesino apoyase al movimiento armado, y represent el principio de una serie de proclamas y normas entre las que destaca el Plan de Ayala, promulgado por Emiliano Zapata el 28 de noviembre de , del que son de subrayarse los artculos 6, 79 y 8.

El artculo 6 reviste especial trascendencia por lo que hace a la restitucin, en la medida en que seala: 69 Como parte adicional del Plan que invocamos, hacemos constar: que los terrenos, montes y aguas que hayan usurpado los hacendados, cientficos o caciques, a la sombra de la tirana y de justicia venal, entrarn en posesin de esos bienes inmuebles desde luego los pueblos o ciudadanos que tengan sus ttulos correspondientes a esas propiedades, y de las cuales han sido despojados, por mala fe de nuestros opresores, manteniendo a todo trance con las armas en la mano, la mencionada posesin, y los usurpadores que se consideren con derechos a ellos, la deducirn ante los tribunales especiales que se establezcan al triunfo de la Revolucin.

A su vez, el artculo 79 del mismo plan tiene singular importancia como postulado bsico de la reforma agraria, al plantear la extincin de los latifundios mediante la expropiacin y la dotacin de tierras: 79 En virtud de que la inmensa mayora de los pueblos y ciudadanos mexicanos no son ms dueos que del terreno que pisan sufriendo los horrores de la miseria sin poder mejorar en nada su condicin social ni poder dedicarse a la industria o a la agricultura por estar monopolizadas en unas cuantas manos las tierras, montes y aguas; por esta causa se expropiarn previa indemnizacin de la tercera parte de esos monopolios, a los poderosos propietarios de ellas, a fin de que los pueblos y ciudadanos de Mxico obtengan ejidos, colonias, fundos legales para pueblos, o campos de sembradura y de labor y se mejore en todo y para todo la falta de prosperidad y bienestar de los mexicanos.

Por su parte, el artculo 89 prevena la nacionalizacin de tierras en su supuesto de que por alguna circunstancia imputable a los latifundis- 10 MARIO RUIZ MASSIEU tas, no se pudieran aplicar convenientemente las disposiciones de los artculos anteriores: 89 Los hacendados, cientficos o caciques que se opongan directa o indirectamente al presente Plan, se nacionalizarn sus bienes y las dos terceras partes que a ellos correspondan se destinarn para indemnizaciones de guerra, pensiones de viudas y hurfanos de las vctimas que sucumban en las luchas del presente Plan.

En el contexto de los planteamientos revolucionarios ocupa un relevante lugar la ley carrancista del 6 de enero de , que declar nulas las enajenaciones de tierras comunales de indios hechas en contravencin a la ley del 15 de junio de , as como las composiciones, concesiones y ventas de esas tierras hechas por la autoridad federal ilegalmente y a partir del primero de diciembre de y las diligencias de apeo y deslinde practicadas por compaas deslindadoras o por autoridades locales o federales durante el mismo periodo, si con ellas se invadieron ilegalmente las pertenencias comunales de los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades indgenas.

Estas disposiciones, aunadas a la creacin de una Comisin Nacional Agraria, de una comisin local agraria por cada estado o territorio de la Repblica y de los comits particulares ejecutivos "que en cada estado se necesiten", hacen de la ley citada un inobjetable antecedente del artculo 27 constitucional. Mendieta y Nez, Lucio, Porra, , p. Womack, John, , p. El problema agrario de Mxico, 14a.

No menos importancia reviste el Plan orozquista de 25 de marzo de , que en su artculo 35 seala al problema agrario como el que exiga la ms atinada y violenta solucin, indicando que la Revolucin garantizaba que las bases para resolverlo seran, entre otras, el reconocimiento de la propiedad a los poseedores pacficos por ms de veinte aos; la revalidacin y perfeccionamiento de todos los ttulos legales; la reivindicacin de los terrenos arrebatados por despojo; la reparticin de todas las tierras baldas y nacionalizadas en toda la Repblica, y la expropiacin por causa de utilidad pblica, previo avalo, a los grandes terratenientes que no cultivaran habitualmente toda su propiedad, repartiendo las tierras as apropiadas para fomentar la agricultura intensiva y emitiendo bonos agrcolas para el pago de las expropiaciones.

En suma, podemos afirmar que los conceptos planes y leyes a que hemos hecho referencia, contribuyeron de manera determinante a sentar las bases sobre las cuales se levanta nuestro nuevo derecho agrario revolucionario.

As, el artculo 27 de la Constitucin de estableci los lineamientos que sustentan el nuevo orden agrario de Mxico, al instituir la coexistencia de la propiedad particular y la propiedad social representada por ejidos y comunidades; la dotacin y restitucin de bosques, tierras y aguas; la desaparicin del latifundio y la proteccin del sector campesino.

En este orden de ideas, en el marco del nuevo derecho agrario se crearon novedosos sistemas de propiedad que responden a la funcin social de la misma y a un sentido ms justo en la tenencia de los bienes agrarios; se implantaron procedimientos, dependientes del Poder Ejecutivo, para garantizar la justicia pronta y expedita en el campo, generndose un proceso agrario tutelado por el Estado, que tiende al equilibrio de las partes en conflicto, y se determin una legislacin agraria de carcter federal.

Estos son, en resumen, los principios fundamentales de nuestro vigente sistema jurdico agrario. Sin embargo, y para una mejor comprensin del tema, conviene recoger algunos planteamientos doctrinarios que a nuestro juicio son particularmente ilustrativos.

La autora citada en primer trmino apunta que: en Mxico los problemas agrarios se catalogaron entre los grandes problemas nacionales, y tenemos formas muy propias de resolverlos; e Sanz Jarque, , p. Juan Jos, Derecho agrario, Madrid, Ed. Consecuentemente, para vigorizar las actividades primarias se requiere una dinmica y recta ordenacin jurdica de stas. Hay que recordar que los grandes movimientos sociales de la historia han tenido su asiento en la cuestin agraChvez Padrn, Martha, El derecho agrario en Mxico, 3a.

En Mxico, las revoluciones de Independencia y de slo fueron posibles debido a la gran masa campesina insatisfecha. Es a travs del derecho agrario como puede obtenerse la justicia en el campo. Desde luego, no son pocos los obstculos que se tiene que enfrentar ante la necesidad de incluir, por lo menos, sus elementos ms significativos. En este ensayo hemos hecho una seleccin de las aportaciones ms representativas de diversos autores, con objeto de establecer de manera sinttica, a partir de sus rasgos ms notables, nuestro concepto de derecho agrario.

Bajo esta premisa encontramos que el jurista italiano Giorgio de Semo, destacado precursor del estudio del derecho agrario, lo define como "la rama jurdica de carcter prevalentemente privado, que contiene las normas reguladoras de las relaciones jurdicas concernientes a la agricultura".

El autor argentino Ral Mugabura, al aludir al concepto de derecho rural, de mayor amplitud, expresa que es "el conjunto autnomo de preceptos jurdicos que recaen sobre las relaciones emergentes de toda explotacin agropecuaria, establecidas con el fin principal de garantizar los intereses de los individuos y de la colectividad derivados de aquellas explotaciones".

En este concepto destacan la referencia a la autonoma de los preceptos jurdicos, que como veremos en el siguiente apartado ha originado una importante corriente que agrupa a la mayora de los estudiosos de la materia, y la mencin de los intereses de la colectividad.

A su vez, Rodolfo Ricardo Carrera apunta que nuestra materia es la "ciencia jurdica que contiene principios y normas que regulan las relaciones emergentes de la actividad agraria a fin de que la tierra sea objeto de una eficiente explotacin que redunde en una mejor y mayor produccin, as como en una ms justa distribucin de la riqueza en beneficio de quienes la trabajan y de la comunidad nacional". Montero de Valdivia. El primero de los autores citados expresa: El derecho agrario es aquel conjunto de normas jurdicas que regula, principalmente, el estatuto jurdico de la propiedad de la tierra, considerada sta en su nueva concepcin funcional y como relacin jurdica tipo y base sobre la que se asientan toda la materia agraria y la empresa como organizacin en su dinmica de los elementos de aqulla, al servicio armnico de los agricultores y de la comunidad; todo ello en el conjunto de la ordenacin y de acuerdo a las circunstancias de lugar y tiempo, comprendiendo tambin cuantas disposiciones se dirijan a la promulgacin del referido estatuto, as como aquellas otras que tiendan a la conservacin, reconstruccin y adecuado cumplimiento de los fines que por naturaleza son inherentes a las referidas instituciones de la propiedad y la empresa agraria.

Saris Jarque, Juan Jos, op. A su vez, J. Montero y Garca de Valdivia seala que el derecho es El derecho especial que regula la propiedad y dems derechos reales sobre la tierra, considerada como fuente de riqueza, a beneficio del trabajo de todas clases y del cultivo, as como las relaciones que tengan por objeto la explotacin agrcola, ganadera o forestal y su realizacin ms adecuada, teniendo en cuenta la naturaleza y el destino de los bienes y de las unidades productivas, as como el cumplimiento de los fines del labrador y las necesidades de su familia, todo ello de conformidad con las exigencias de la justicia y las de la economa nacional rectamente dedicadas al bien comn.

En lo que respecta a la doctrina mexicana, encontramos que para Martha Chvez Padrn el derecho agrario es "el conjunto de normas que se refieren a lo tpicamente jurdico, enfocado hacia el cultivo del campo, y al sistema normativo que regula todo lo relativo a la organizacin territorial rstica y a las explotaciones que determine como agrcolas, ganaderas y forestales".

Lucio Mendieta y Nez, por su parte, afirma que el derecho agrario es "el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia, que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola". Alcerreca, Diccionario de derecho agrario mexicano, Mxico, Porra, , p. Lemus Garca, Ral, Derecho agrario mexicano, 2a. Gonzlez Hinojosa, Manuel, op.

As, hemos expresado que el derecho agrario es "el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad en el campo derivada de la tenencia y explotacin de la tierra, con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general, y en especial de la comunidad Los conceptos de reforma agraria, problema agrario, poltica agraria y estructura agraria Atendiendo a la estrecha vinculacin que estos conceptos guardan con la materia de nuestro estudio, hemos considerado conveniente incluir en este trabajo, aunque en forma breve, algunas consideraciones que estimamos pueden contribuir a su mejor comprensin.

As, respecto a la reforma agraria, encontramos que destacan las definiciones de Rodolfo Ricardo Carrera y Ramn Vicente Casanova. Para el primero de estos autores la reforma agraria es el instrumento jurdico del desarrollo econmico que comprende no slo el aspecto fsico de la divisin de la tierra, sino el complejo de elementos tcnicos, econmicos y sociales que conducen a una mejor y mayor productividad de manera que incida finalmente sobre el bienestar de los campesinos ,23 mientras que el segundo, asevera que la reforma agraria debe ir contra el latifundio y debe atacarlo, precisamente para destruir sus efectos: la ociosidad de las tierras, el ausentismo de los propietarios, el compromiso, la pobreza del campesino y su aislamiento social y cultural.

Con relacin al concepto de problema agrario, nos parece suficientemente claro el planteamiento de Ramn Vicente Casanova, que se 22 Ruiz Massieu, Mario, op. Carrera, Rodolfo Ricardo, op. Casanova, Ramn Vicente, op. En cuanto al concepto de poltica agraria, podemos anotar como sus elementos constitutivos, su finalidad de regir y actualizar los asuntos agrarios en un contexto de orden y armona, a travs de los medios idneos, para obtener la prosperidad econmica y social de la comunidad rural; su determinacin por las tendencias polticas predominantes o la sntesis de las distintas ideologas polticas y su funcin como factor condicionante de la estructura jurdica.

Finalmente, podemos caracterizar a la estructura agraria como la conjuncin de factores materiales, humanos y normativos que integran la actividad agraria, incluyendo las formas de tenencia de la tierra como estructura primaria de las instituciones, y que tiene por objeto los bienes, servicios y obras que por su naturaleza o destino son indispensables para el desenvolvimiento de la comunidad rural.

AUTONOMA DEL DERECHO AGRARIO Como lo hemos apuntado anteriormente, una importante corriente doctrinaria con relacin a nuestra materia, respaldada por la mayora de los autores, es la conocida como teora autonmica del derecho agrario, que sostiene la especialidad de esta rama jurdica con relacin a otras reas del derecho, y cuyos planteamientos ms comunes se refieren a su autonoma cientfica, didctica y jurdica, a los que generalmente se agregan los relativos a su autonoma histrica, sociolgica y econmica.

Ibidem, P. La cuestin est resuelta positivamente en Italia, pues existe el derecho agrario como estudio independiente en los programas de las Facultades de Ciencias Econmicas y Comerciales. La escisin de nuestra materia de la enseanza del derecho civil, se oper casi desde el principio bajo el vigoroso impulso del multiforme, vasto y renovado Reglamento Jurdico de la Agricultura.

La autonoma didctica del derecho agrario se impone no slo por la importancia de la materia, sino por la amplitud de la misma. Menciona, adems, que la mezcla de elementos de derecho privado y de derecho pblico que se observa en el derecho agrario, en lugar de ser base de un argumento en contra de su autonoma, sirve para fundarla, porque esta parte pblica del derecho agrario es ms notoria que en derecho civil, y por consiguiente, es otra caracterstica que tiende a separarlo de tal derecho.

As, por lo que hace a la autonoma cientfica, encontramos que Martha Chvez Padrn seala que el derecho agrario mexicano posee una materia autnoma, especial, extraordinariamente extensa y compleja, por lo que representa para su estudio un objeto propio consistente en las normas relativas a lo agrario, las que necesitan de investigacin tcnica jurdica por las razones siguientes: a El conjunto de estas normas es muy extenso y, con notoria frecuencia, presenta lagunas legales, contradiccin y errores de estilo, de colocacin y de coordinacin.

Slo a travs del estudio tcnico de las mismas podrn superarse y corregirse sus defectos y lagunas; b Para sugerir reformas adecuadas que arrojen un mayor ndice de positividad de las normas agrarias, se requiere el estudio tcnico y sistemtico de las mismas; c El derecho agrario necesita que se aclaren sus principios doctrinales y legislativos fundamentales para que a la luz de ellos se resue1Ibidem, pp.

Siendo el derecho agrario el resultado de nuestro pasado histrico, social y jurdico, necesitamos el estudio de esta parte para perfilar y mantener sus instituciones dentro de su secuela social, y e La agricultura moderna no se basa en la recoleccin que espontneamente da la tierra, sino en el cultivo racional, tcnico y cientfico de la misma. Para encauzar la produccin agrcola hacia resultados econmicos favorables, tanto humanos como nacionales, se requiere del estudio organizado y la planeacin tanto de la distribucin justa de la tierra como de la mayor produccin de la misma.

Vivanco, subraya el inters de la autonoma cientfica para el estudio de esta rama jurdica, porque de la posibilidad de estructurar sus normas de modo particular y darle fundamento y sistematizacin adecuada depende, en cierta medida, la mejor conformacin de una estructura agraria que permita la conservacin de los recursos naturales renovables, el incremento de la produccin agropecuaria y la seguridad y progreso en las formas de vida de la comunidad rural.

Vivanco, Antonio C. Con relacin a la autonoma didctica, Martha Chvez Padrn hace notar el establecimiento de la enseanza de nuestra materia, desde , en las facultades de derecho como un curso no slo autnomo, sino obligatorio, indicando como razones para ello las siguientes: a La trascendencia nacional y el volumen que hicieron destacar al derecho agrario a partir de la Revolucin de ; b La conveniencia de que los jvenes licenciados egresaran de la facultad de derecho con un conocimiento tcnico jurdico del derecho agrario, por ser ste una subrama jurdica creada en nuestro medio a consecuencia de necesidades sociales imperiosas; c La necesidad de un conocimiento y un criterio universitario del derecho agrario para resolver los problemas del campo.

El estudio fragmentario del mismo nos llevara a los principios ejes de la materia, tan necesarios para resolver las constantes dudas que esta incipiente rama del derecho presenta; no podra estudiarse la magistratura, procedimientos e instituciones administrativas agrarias dentro del derecho administrativo, porque ste no podra explicarnos las peculiaridades del derecho agrario; tampoco el derecho civil podra explicarnos por qu en derecho agrario la voluntad de las partes no determina la validez de los contratos ejidales, etctera.

Finalmente, Chvez Padrn comenta que una vez aceptada la autonoma didctica del derecho agrario, se determin impartir su enseanza durante el quinto y ltimo ao de la carrera de licenciado en derecho, porque su comprensin requiere estudios anteriores con los 32 DERECHO AGRARIO 23 cuales tiene relacin, como es el caso del derecho constitucional, el derecho mercantil, la sociologa, la economa, la historia, etctera. En similar sentido, Lucio Mendieta y Nez afirma: "nosotros ya lo hemos dicho, creemos que es bastante el que una rama del derecho se destaque con especial importancia, por su volumen y trascendencia social, para que obtenga, dentro de un plan de estudios bien meditado, la autonoma didctica",34 y agrega que "el derecho agrario surge con incontestable autonoma didctica ante la necesidad de examinar, en conjunto, de manera sistemtica, en un todo perfectamente concatenado, los diversos aspectos de las cuestiones agrarias de acuerdo con un criterio unitario que impone la naturaleza misma de la materia".

Mendieta y Nez, Lucio, op. Ibidem, p. Acali, , vol. Respecto a la autonoma jurdica, Martha Chvez Padrn apunta que el derecho agrario mexicano posee principios propios, normas jurdicas particulares y relaciones peculiares que vienen de la poca prehispnica. Efectivamente, agrega, "siempre hemos contado con un sistema jurdico agrario especial, pues el calpulli tena sus normas para que las familias se mantuvieran en el disfrute del mismo y los jefes de cada calpullalli formaban parte del tribunal donde se diriman las controversias sobre el calpulli, llamado tlaxitn".

Vivanco afirma que: en el derecho agrario, la actividad agraria tcnica , realizada por el inters de producir, y guiarla por un fin econmico y social determinado, presupone la aparicin de mltiples relaciones intersubjetivas, que deben ser reguladas por normas jurdicas que respondan al principio de que el suelo es un bien destinado a producir y un recurso natural protegido por razones de inters social.

Chvez Padrn, Martha, op. Como apuntamos al principio de este apartado, la teora autonmica del derecho agrario generalmente se ve apoyada por criterios que afirman su autonoma histrica, sociolgica y econmica.

As tenemos que los argumentos ms frecuentemente esgrimidos para sustentar su autonoma histrica son: a En Mxico, la mayor parte de la poblacin se ha dedicado a las actividades agrcolas, por 10 que encontramos, a travs de nuestra historia, instituciones y problemas agrarios que nos han dado peculiares caractersticas sociales y han determinado nuestras grandes revoluciones.

La organizacin de la propiedad territorial y de la agricultura estn ntimamente ligadas a la evolucin poltica del pas. Cabe destacar en este sentido que el problema agrario en Mxico nace y se desa- DERECHO AGRARIO 27 rrola durante la Colonia, siendo agravado por las diversas leyes creadas durante el siglo XIX; b La propiedad de la tierra ha sido algo sustancial y bsico en la vida de los pueblos, y su rgimen ha formado parte e influido determinantemente en la vida de toda comunidad histrica y de todos los estados, independientemente del mbito y peculiaridades de los mismos; c El derecho agrario se ha venido reformando a lo largo de toda la historia y ha evolucionado conforme a las transformaciones de la estructura social; d El derecho agrario tiene carcter histrico, porque encuentra su razn de ser en una serie de condiciones extrajurdicas referidas a fenmenos econmicos, polticos, sociales y hasta culturales.

Con relacin a la autonoma sociolgica, destacan los siguientes aspectos: a El hecho de que la familia campesina sea mayoritariamente indgena, sumamente apegada a su lugar de origen, por lo que las leyes agrarias empezaron por beneficiaria ah, y an las leyes actuales procuraron estructurar el ejido de acuerdo con la ideologa de estas familias y reflejar en l algunas caractersticas del calpulli; b La importancia, desde el punto de vista estadstico, de que la mitad de nuestra poblacin total sea campesina, lo cual hace necesario estructurar las leyes que rijan a este sector de manera especial y autnoma, y c El que la mayora de las actividades agrcolas en Mxico estn en manos del indio, lo que a partir de la reforma agraria constituye una condicin sociolgica determinante de los aspectos fundamentales del derecho agrario.

Respecto a la autonoma econmica, podemos subrayar los siguientes fundamentos: a El inters econmico nacional en la produccin agrcola, consagrado constitucionalmente al sealarse el control que el Estado ejerce sobre la explotacin de los recursos naturales; b La prioridad del inters social en la actividad agrcola sobre otras actividades econmicas, porque sta es base de la vida humana.

Es decir, un pueblo no puede vivir sin los productos de la tierra, y c La transformacin radical de que ha venido siendo objeto nuestra economa agrcola a partir de la reforma agraria, tomando en cuenta la redistribucin de la tierra y las frecuentes limitaciones tcnicas y financieras de los agricultores, obliga al Estado a intervenir directa y constantemente en estos aspectos, en la organizacin de los ejidos. El objeto es el estudio y la regulacin de las actividades agrarias.

Sus fines, el incremento de la productividad en el campo y el bien comn de la comunidad rural. Asimismo, afirmamos que una materia de caractersticas tan peculiares como lo es el derecho agrario, y de una importancia fundamental para el desarrollo agropecuario de los pases, debe necesariamente tener autonoma didctica, considerando que su extensin y complejidad haran difcil impartirla en el seno de otra rea jurdica.

Por otra parte, y refirindonos especficamente al derecho agrario en Mxico, sostenemos que tiene plena autonoma jurdica, no slo porque las normas que lo componen a partir de la Constitucin de le dan un tratamiento especfico y diferente al de las otras ramas del derecho, sino porque histricamente la tenencia de la tierra en el medio rural ha sido normada de una manera diversa.

Nos pronunciamos por la autonoma histrica del derecho agrario, porque su interrelacin con la historia ha existido siempre, en la medida en que a travs de sta, en forma dispersa y aun asistemtica, han existido normas jurdicas relativas a lo agrario. Por lo que hace a la autonoma sociolgica, resulta claro que en Mxico, con un sector rural muy definido, se pueda apreciar desde el punto de vista de la sociologa la necesidad de dar un trato especfico a las normas jurdicas agrarias, ya que de no hacerlo as se estara creando en forma utpica un derecho de escasa aplicabilidad, por no atender a las caractersticas de los sujetos a regular.

Finalmente, y en lo que toca a la autonoma econmica, consideramos que el adecuado tratamiento jurdico que se d a la actividad agraria habr de repercutir en la superacin de la economa, al propiciar una mayor y mejor produccin en el campo. Codificacin del derecho agrario Estrechamente vinculado al tema de la autonoma de la materia de nuestro estudio, se encuentra el de su codificacin, sobre la cual retomamos el concepto de Antonio C.

Vivanco, quien la define como "el ordenamiento legal orgnico y sistemtico de las normas jurdicas agrarias, fundadas en los principios generales del derecho agrario". Para Lemus Garca, la codifcacin en Mxico es menos trascendente que en otros pases en donde la materia se ha integrado tomando instituciones completas de otras ramas del derecho, especialmente del civil, ya que las normas vigentes, aunque contenidas en diversos ordenamientos, estn unidas y enlazadas por los principios generales y supremos consagrados en el artculo 27 constitucional, por lo que no es razonable refundir y comprimir en un solo cdigo todas las normas agrarias.

Lo que s es aconsejable, aclara, es concordar y coordinar las mltiples disposiciones agrarias, sistematizando y ordenando lgicamente al derecho agrario para darle armona de conjunto y facilitar su recta aplicacin.

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